俄罗斯联邦的国家支付卡系统是根据2014年5月5日第112号联邦法律建立的。 成立该组织的目的是确保与资金转移有关的服务的可用性，效率和连续性。 让我们进一步考虑俄罗斯联邦的国家支付卡系统如何运作。
历史背景
国家支付系统的创建始于1990年。 1992年，银行间结算开始使用STB卡元素。 到1993年，联盟卡付款系统形成了。 到1999年，它已经联合了457个银行组织及其部门。 系统参与者发行了超过3, 000, 000张支付卡。 1993年底，金皇冠成立。 到2014年，该支付系统将大约87家银行联合起来，发行了超过800万张卡。 1994年10月，成立了指导委员会。 创建它的倡议属于俄罗斯银行的莫斯科GTU。 该委员会的成立首先是为了及时发现现有银行同业结算中的问题。 这将有可能对消除困难产生有效影响，以确保与银行组织就信息互动交换意见。 莫斯科塑料卡制度的形成和完善是委员会活动的最重要领域之一。
教育先决条件
在分析了世界经验之后，莫斯科GTU得出的结论是，俄罗斯联邦有一次独特的机会，利用国际惯例，主要是法国，走了一条较短的道路。 为此，必须结合银行组织的努力。 莫斯科GTU看到了它在协调参与者活动中的作用，以协调莫斯科统一地图系统的形成。 但是，大多数最大的银行组织都拥有位于俄罗斯联邦各个地区的分支机构网络。 结合起来，支付系统将具有全国性。
工作小组
考虑到当前情况，莫斯科国立技术大学已将重点转移到俄罗斯银行的执行机构。 工作组由二十多位专家组成。 除了直接提供俄罗斯银行外，他们还代表莫斯科国立技术大学，国内银行组织协会。 在工作组成员中，有该国最大的协会。 这些特别包括Sberbank，Agroprombank，Inkombank，SBS-Agro等，FAPSI联邦机构也在工作组中工作，执行机构在数量上主要由信贷公司代表。
工作组的活动
该机构的工作重点是解决以下任务：
- 编制俄罗斯联邦银行的文件草案，以确保在俄罗斯联邦进行现金交易时流通和使用塑料元件。
- 国家支付系统的发展。
文件草案已拟定并送交俄罗斯联邦银行管理部门审议。 随后（工作组终止后），该工作定稿并获得批准。 该文件是规范国家支付卡系统（NSPK）的第一部法案。 关于第二个问题，工作组的积极工作发生在1996年中期。 此时，该机构进入了开发和形成试点项目的阶段，根据该试点项目将运行国家支付卡系统。 根据世界货币基金组织的专家，NSPK将需要500万美元。 这些资金应该足以实施网络。 根据货币基金组织的规定，这笔款项的50％直接分配给了他们，其余一半应由俄罗斯联邦从其来源吸引。 当时属于工作组的信贷公司已准备好为该项目的50％融资。 他们以正式信件确认了他们的同意。 但是，由于俄罗斯联邦银行的领导层决定集中精力发展支付系统的其他发展领域，到1996年年中，国际委员会其他机构以及工作组本身的职能都被停止了。 管理工作主要集中在形成大笔资金转移和大量交易的项目上。
2000年
为了使俄罗斯国家支付系统开始运行，需要一个监管框架。 在项目开发之初，它还不存在。 在这方面，从2000年初开始。 通过了许多法律。 但是，在批准规范的过程中，丢失了几个要点。 在下一阶段，为项目提供资金的任务不再存在。 但是，对于谁将从中获得利润，银行无法达成一致意见。 没有组织愿意放弃巨大的市场。 该部门从交易佣金中获得了可观的收入。 在俄罗斯银行同意的同时，市场由国际支付系统万事达卡和维萨卡划分。 一些国内金融公司已经成立了合伙组织。 这些银行的客户在整个协会的ATM上都得到了服务。 最大的群体是联合定居网络。 大约有100家银行的ATM机参与其中。
俄罗斯国家支付系统：下一阶段
2010年，起草了一项联邦法律，以规范市政和州服务的提供。 其规范规定，俄罗斯的国家支付系统将开始运行，禁止在国外进行国内交易。 但是，美国驻莫斯科大使馆的成员提请注意这一事实。 他们清楚地知道，如果该法案保持不变，万事达卡和维萨卡将失去大约40亿美元的收入市场。 在此场合，大使们编了一份致美国高级公务员的信使。 员工在案文中建议利用与俄罗斯联邦同事的会晤的机会，以便对后者施加压力以修改该法案。 这样，将提供保护美国公司利益的保证，并且将排除损害它们的可能性。 该公布的法案并未禁止在国外进行国内交易。
联邦法“关于国家支付系统”
2011年通过。 联邦法律“关于国家支付系统”将网络描述为一组汇款的运营商。 该法律确立了基本概念，规范了提供相关服务的程序。 规范性法案确定了国家支付系统应遵循的规则。 网络结构是根据法律规定的要求形成的。 同时，建立了一个程序，通过该程序可以进行监督和协调。 但是，联邦法律没有规定建立国内支付卡系统，也没有禁止在国外处理俄罗斯交易的规定。
重要决定
它们于2011年被采用。 这些决定涉及创建电子通用卡，但不参与国际万事达卡和Visa系统的流程。 同时，Sberbank承诺采取措施，消除“俄罗斯当局对这些网络的游说者”。 到2013年初，中央银行已建立运营商登记册。 在俄罗斯运作的所有付款系统均已添加到该数据库中。 其中确定了具有特殊社会意义的那些。 这些特别包括：联系人，VTB和Sberbank网络，金冠，万事达卡，签证。
