集群政策：主要方向和类型

世界领先国家超过半个世纪的经验表明，集群政策是迄今为止发展后工业全球化经济的最有效工具。集群的创建使利用该地区的竞争优势成为可能，因为一群来自相关行业的公司以及支持其活动的企业会直接影响该地区的发展以及整个国家的经济。

概念

在产业政策中，集群被理解为按行业关联的地域性公司，支持其活动的基础设施，包括科学和教育机构，设备和组件的供应商以及提供咨询和专业服务的组织。

这些集群包括住宅和商业房地产，教育机构和其他设施，以确保在该集群中工作的人员和组织的生计。在需要发展关键创新领域的地方，形成了相互联系的公司集团。最成功的集群可以实现技术突破并形成新的市场壁ni。

集群政策是一系列相互关联的行动，旨在激励和支持私营企业和地方政府努力创建和发展集群。政府机构可以发起建立公司的行业团体，但是必须由地区政府强制参与。

1950年代和1960年代左右，第一批集群开始在北美和西欧形成。这些是本地计划，通常用于支持给定位置的传统业务类型。在70年代前后，大规模的国家计划开始出现，以支持单个企业集团的发展，并且从90年代下半叶开始，这种集群政策措施已在所有发达国家中奏效。

集群已成为经济政策和实施国家发展战略的重要和有效工具。大大增加了从州和地方预算中拨出的资金量。在世界主要国家中实施集群计划的长期实践已证明其有效性。

例如，BioRegio生物集群开发项目使德国成为生物技术领域的领导者，拨款7亿欧元，使该行业在计划实施期间增长了30％。

有各种分类。如果我们以围绕的系统形成组织的类型为基础，与之合作形成一组公司，则分为两种类型。主要且通常是主动的是：

大型企业，通常以其为锚，形成技术上相互联系的企业集团。例如，在许多国家，与大型企业一起使用碳氢化合物生产主要产品（乙烯，氨）的企业正在建立，进一步利用这种原料生产消费品。
定义经济发展的组织（协会，商会，区域机构）。通常，可以是公共的或私有的专门的集群策略机构都参与启动和管理。

根据群集的核心，常见功能和统一功能的类型，可以区分以下群集类型：

分析群集策略时，确定了两个主要类别，它们是此重点活动的结果。

产业集群在空间上并不局限于任何特定区域；它具有边界更广的趋势，并且可以延伸到整个地区，甚至整个国家。通常由各种实体组成，这些实体汇集资源以发展特定的经济部门。例如，俄罗斯关于空间技术发展的集群政策涵盖了该行业的企业，这些企业不仅分布在全国各地，而且分布在拜科努尔国际机场所在的哈萨克斯坦。

区域集群是在特定的局部环境中形成的，其空间受到集聚的限制。这些集群通常由专注于利用社会资本和地理位置的中小企业组成。

集群政策的主要目标是通过提高企业竞争力来实现高水平的发展，可持续增长，经济多样化。同时，参与集群工作的所有实体，包括设备和组件的供应商，提供工作过程的公司（包括服务，咨询，研究和教育组织）都受到了发展的激励。

当一个国家寻求在全球高科技市场上取得优势时，集群政策的目标也是发展关键的战略技术和产业。

尽管国家使用了多种工业发展工具，但集群政策的主要方向仍是确定的。

对许多国家的机构发展提供援助是国家影响力的主要方向；其中包括建立一个专门机构，该机构可以启动和发展产业集群，进行战略规划，确定专业化和空间分布。

正在开发各种机制来支持旨在引进高科技，现代管理方法并提高互动效率的项目。在许多国家/地区，作为该地区集群政策的一部分，举办了一些融资竞赛，这些竞赛是授予提供最有前途项目的公司的。

主要方向是创造有利的发展条件，吸引对集群基础设施（包括公用事业和房地产）的投资，提高劳动力资源的质量并提供税收优惠和优惠。

首先，任何国家的集群政策都旨在为发展创造条件。同时，为了有效，有必要解决以下任务：

根据影响程度和国家在集群政策发展中的作用，可以区分两种模型：

盎格鲁－撒克逊人（美国，加拿大，澳大利亚）对市场自我调节机制集群的形成具有重大影响。它在政府干预最少的情况下工作，仅需为集群计划创造条件并减少发起者的障碍。区域集群政策负责创建和组织融资。中央政府，包括财政部门，仅支持对国民经济具有战略重要性的企业集团。
大陆（包括日本，瑞典，韩国）在这里，国家在实施集群政策方面发挥着最积极的作用。国家机构开展活动以启动这些活动，确定优先领域，制定发展关键产业的国家计划，创建基础设施和支持措施。