先进发展领域（清单将在下面列出）成为该国领导人沿着中国道路前进的又一次尝试。 它涉及特殊区域的形成，即所谓的经济机车。 接下来，我们将考虑俄罗斯的优先发展领域是什么以及为什么需要它们。
历史背景
在90年代初，政府提出了优先发展领域清单。 但是，如历史所示，已开发的程序尚未完全实施。 1991年，通过了一部法律，管制外国投资流入国内经济。 它的规定为某些外国企业家建立了一定的利益。 特别是，假定简化了注册程序，降低了税率，以低廉的价格支付了长期租金，免签证制度以及减少了关税。 自1996年以来，该国开始创建经济特区。 因此，第一个特别区域在加里宁格勒地区形成，第二个特别区域在马加丹形成。 对于后者，计划制定到2014年12月31日。 但是，其实施没有成功。 一项法案也通过了贝加尔湖—阿穆尔铁路线内的一个特殊区域。 该程序的命运也是未知的。
早期发展
在创建的17个特别区中，只有6个是成功的，而旅游区却是最成问题的。 正如JSC“ SEZ” Tretyakov的总经理所指出的，这是由于方法错误所致。 实际上，没有与投资者讨论任何事情，也没有赋予他选择实施计划地点的权利。 此外，港口区并未得到积极发展。 专家建议，这可能是由于该地区本身不愿进行促销。
新一轮
尽管遭受了挫折，特别地区的发展仍在继续。 当前，一些经济特区可以扩展到区域级别。 特区被认为是吸引金融资源进入经济的相当灵活的工具。 在梅德韦杰夫担任总统期间，通过了一部法律，其中规定了领土开发区的形成和运作。 因此，引入了新的概念。 ZTR是该实体的一部分，为投资者的活动形成了有利条件。 这些区域的目的是加速该地区的社会经济发展。 创造有利条件意味着向投资者提供国家支持。 但是，与1991年项目相比，她在计划方面显得更为谦虚。 此类区域的管理应由专门成立的主管部门进行。 目前，ZTR已在20个地区建立。
第四次尝试
普京总统在联邦大会上的讲话之一中提议建立优先发展领域。 他补充了许多地区的现有地区清单。 同时，总统确定了优先领域。 他认为，特别优先事项是远离中心的优先发展领域，即远东。 在需要投资的领域中，总统还任命了西伯利亚，特别是哈卡斯共和国和克拉斯诺亚尔斯克地区。 国家元首还提出了优先发展领域将对投资者有吸引力的条件。 他们特别谈到了五年的免税期，优惠的保险费率，简化的通关手续，连接到电网以及获得建筑许可证的程序。 此外，应制定一项明确的计划，根据该计划，优先发展领域将运作。 远东地区需要相关基础设施的建设。 这项任务将由相关基金承担。
SEZ和TOP有什么区别？
根据法规，优先发展领域的地位与特区的地位略有不同。 不允许在一处创建此类区域。 因此，经济特区没有优先发展的领域。 也许唯一的区别可以认为是持续时间。 因此，一个特殊的区域应运作20年，12年-优先发展领域。
帐单：一般信息
其行动旨在为有关地区建立法律制度。 规范了支持投资者企业的措施。 另外，《联邦关于先进发展领域的法律》规定了与这些地区有关的所有其他关系。
确定的定义
加速发展的领域是远东联邦区，在该地区建立了专门的法律制度以开展创业活动和其他活动。 该区域的形成要以联邦和地方预算以及其他来源为代价。 规范法为形成优先发展领域建立了特殊程序。 滨海边疆区获得特殊地位。 据此，确定居民的法律地位及其商业和其他活动的细节。
法律制度
《先进发展地区法》规定：
- 优惠租金。
- 土地使用的特殊程序。
- 税收和保险利益。
- 进行国家控制，市政监督的特殊程序。
- 与各种基础设施的优先连接方式。
- 提供特殊的公共服务。
- 使用自由海关领土制度。
- 在优惠和快速的基础上吸引外国合格人才的可能性。
- 以最发达的经合组织国家为例，使用卫生和技术法规。
行政人员
《先进发展地区法》规定了国家当局的特定权力。 在地区内，行政部门和其他机构（联邦税务局，紧急事务部，内政部等）的特殊部门必须运作。 通过建立特殊秩序，将以外国类似地区为例，提高该地区的总体行政管理水平。
好处
自2014年以来，伊尔库茨克州，特贝卡利亚（Transbaikalia），远东和布里亚特共和国实行了特别税收制度。 计划将个人所得税减至7％，所得税减至10。 而且，在最初的五年中，应该使后者为零。 但是，在这种情况下，专家指出了一些矛盾。 梅德韦杰夫特别指出了一种特殊的税收制度，该制度本应旨在刺激非石油出口。 反过来，许多政府措施也影响了黑色金属和有色金属，煤炭和黄金的开采税。 目前，还没有一个单一的方向。 这为“影响力群体”的活动创造了一定的机会。
企业迁移
梅德韦杰夫宣布加强远东发展部的权力后，该机构趁机建议将贝加尔湖和远东地区发展基金的所有股份转让给该州。 实际上，它是Vnesheconombank的子公司。 因此，股份转让仅意味着资源的重新分配。 同时，该部提出了关于设立更多机构的提议。 特别是有关远东股份公司（OJSC Far East），自治的非营利组织，支持远东联邦区的出口和投资吸引，以及ANO劳动力资源开发署。
结果，连同拟关闭马加丹地区和哈巴罗夫斯克地区的Sovgavan的特别经济区的提议，人们可以注意到经济发展部被驱逐出远东联邦区的领土。 因此，可用资源将集中在东部发展部手中。
投资和就业量
远东地区的发展需要约33亿卢布。 该数字设定到2020年。 其中，约1700亿人。 计划在2014年拨款。 专家指出，在联邦中心争夺分配资金的斗争开始了。 今天，政府本身更喜欢东方发展部。 但是，某些大型国有公司可能不希望这样做。 计划采取的措施之一是雇用单一工业城镇的企业人员。 我特别是指AvtoVAZ员工。 此外，还对远东联邦区的居民和搬到那里的居民实行了军队延期。
结论
从理论上讲，正如专家所说，随着全部或至少大部分拟议措施的实施，远东地区可以成为具有特殊行政和税收地位的根本不同的地区。 一些专家甚至说，远东联邦区可能会与香港类似。 但是，这是否将在实践中实施尚不清楚。 目前，甚至没有提到类似于“一个状态-两个系统”的概念的前提条件。 怀疑论者认为，优先发展领域可能仍在计划中，例如国家项目，将GDP和其他未实现的计划增加一倍。
意见和建议
正如阿比佐夫（M. Abyzov）指出的那样，州政府打算与韩国，日本和中国新成立的优先发展领域竞争。 在该部的一次会议上，提出了关于在跨贝加尔湖地区和远东联邦区组织预算外资金接收的新概念。 科学家们也在会议上致辞。 他们提出了改善勘探的发展，组建码头等的建议。 研究人员的一项建议被认为具有革命性意义。 特别是，科学家们谈到了为远东地区和西伯利亚设立发展基金的问题，其中提取的原材料的全部出口利润中的20-25％将集中而不转移到“中心”。 弗拉迪斯拉夫·伊诺泽姆采夫（Vladislav Inozemtsev）表示了这个想法。 后来，由地区发展部长Igor Slyunyaev在政府会议上提出。
专家们完全有理由认为，为了成功执行所设定的任务，应采用具有战略意义的概念性文件。 区域发展部其他建议的书信提出了改善交通网络的想法，应该分配3000亿卢布。 此外，提请政府官员注意马加丹地区。 因此，有人提议在其领土上（在普罗维登斯湾或马加丹本身）建立无冰港口。 同时，交通运输部开始对《税法》的规定进行必要的修订。 他们应赔偿港口运营商的费用，这将在建造港口检查站时发生，从而大大加速了货物的处理。
