欧洲安全与合作组织是一个重要的州际机构，其主要任务是维护非洲大陆的和平与稳定。 这种结构的历史已有十多年了。 但是，组织工作的真正有效性已经争论了很长时间。 让我们找出欧洲安全与合作组织的面貌，找出其主要目标和职能以及其活动的简要历史。
创作史
首先，我们将了解在什么情况下创建了欧安组织。
1966年在布加勒斯特首次提出召开一次将为该地区的国际政治制定共同原则的国家代表会议的想法，这是来自ATS部门的社会主义阵营的欧洲国家的代表。 后来，这项倡议得到了法国和其他一些西方国家的支持。 但是，芬兰的立场作出了决定性的贡献。 正是这个国家提议在首都赫尔辛基举行这些会议。
初步协商阶段是从1972年11月至1973年6月。 会议由来自33个欧洲国家以及加拿大和美国的代表举行。 在这一阶段，就进一步合作提出了一般性建议，草拟了谈判的规则和议程。
第一次会议直接在1973年7月举行。 从这一日期开始，习惯上就减少欧安组织的活动。 在这一阶段，除阿尔巴尼亚和两个北美州以外的所有欧洲国家的外交部长参加了讨论。 最终建议书反映了主要问题的联系点。
在1973年9月至1975年7月在日内瓦举行的第二阶段中，各缔约国代表阐明了共同合作的最重要要点，以便它们尽可能满足所有参与者的利益，并协调所有有争议的问题。
最终法案的直接签署发生在1975年7月下旬至1975年8月上旬在赫尔辛基。 所有35个缔约国的最高领导人都参加了会议。 最终协议正式称为CSCE最终法案，非正式地通常称为赫尔辛基协议。
赫尔辛基协定的主要规定
赫尔辛基协定的成果文件正式合并了第二次世界大战的成果。 此外，还制定了国际法律关系的十项主要原则。 其中，应强调欧洲国家现有领土边界不可侵犯，不干涉，国家平等，尊重基本人类自由，各国决定其命运的权利的原则。
此外，还就文化，军事政治，法律和人道主义领域的关系达成了一般性协议。
组织的进一步发展
从那时起，欧洲安全与合作理事会（CSCE）开始定期开会。 会议在贝尔格莱德（1977-1978），马德里（1980-1983），斯德哥尔摩（1984）和维也纳（1986）举行。
最具标志性的事件之一是1990年9月在巴黎举行的会议，参加国的最高领导人参加了会议。 它通过了著名的《巴黎宪章》，标志着冷战的结束，签署了武器条约，并阐明了重要的组织问题，以进行进一步的磋商。
在1991年的莫斯科会议上，通过了一项关于人权优先于国内法的法令。
1992年，在赫尔辛基举行的一次会议上，欧安会重新格式化。 实际上，如果它早先是成员国领导人之间进行交流的论坛，那么从那时起，它就开始变成一个成熟的常设组织。 同年，欧安会秘书长在斯德哥尔摩设立了一个新职位。
1993年，在罗马的一次会议上，就设立常设委员会达成了协议，参加国派代表参加了会议。
因此，欧安会开始越来越了解一个不断运作的组织的特征。 为了使名称与真实格式保持一致，1994年在布达佩斯决定现在将CSCE简称为欧洲安全与合作组织（OSCE）。 该规定自1995年初开始生效。
之后，欧安组织的代表们在里斯本（1996年），哥本哈根（1997年），奥斯陆（1998年），伊斯坦布尔（1999年），维也纳（2000年），布加勒斯特（2001年），里斯本（2002年），马斯特里赫特（2003年），索非亚（ 2004年），卢布尔雅那（2005年），阿斯塔纳（2010年）。 这些论坛讨论了区域安全，恐怖主义，分裂主义和人权问题。
应当指出，从2003年开始，俄罗斯在欧安组织中所采取的立场常常与大多数其他参与国的看法有所不同。 因此，许多常见的解决方案被阻止。 有一次甚至有传言说俄罗斯联邦可能退出该组织。
目标
欧安组织国家设定的主要目标是实现欧洲的和平与稳定。 为了完成这项任务，该组织积极参与解决大国之间和参与国内部的冲突，控制武器的扩散，并采取预防性外交措施以防止可能的冲突。
该组织负责监测该地区的经济状况和环境，以及欧洲的人权状况。 欧安组织的活动旨在通过派遣观察员到参加国来监测参加国的选举。 该组织鼓励发展民主机构。
会员国
欧洲是该组织中最大的代表。 欧安组织共有57个成员国。 除欧洲外，北美的两个州（加拿大和美国）以及一些亚洲国家（蒙古，乌兹别克斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦等）直接参与了该组织。
但是，参与者的身份并不是该组织中唯一存在的身份。 合作的伙伴是阿富汗，突尼斯，摩洛哥，以色列和其他几个州。
欧安组织机构的结构
欧洲安全与合作组织的管理结构相当广泛。
为了解决全球性的最重要问题，国家元首和政府首脑会议正在召集。 至关重要的是本机构的决定。 但应该指出的是，上一次此类会议是在2010年在阿斯塔纳举行的，而在此之前仅在1999年举行过。
与首脑会议不同，外交部长理事会每年开会一次。 除了讨论最重要的问题外，他的任务还包括选举该组织的秘书长。
欧安组织常设理事会是该组织的主要机构，该组织持续不断地工作，每周在维也纳开会。 他讨论了提出的问题并就这些问题做出决定。 该机构由现任主席领导。
此外，欧安组织的重要结构性机构是议会，民主机构办公室和安全合作论坛。
欧安组织的第一批人是当值主席和秘书长。 我们将在下面更多地讨论这些职位以及某些欧安组织结构机构的重要性。
董事长
当值主席负责当前欧安组织活动的管理和组织。
该职位由今年主持欧安组织的该国外交部长担任。 2016年，这一光荣的任务是由德国执行的，这意味着欧安组织外长F.-V.是欧安组织的主席。 Stunmeier。 2015年，该职位由塞尔维亚代表Ivica Dacic担任。
主席的任务包括协调欧安组织各机构的工作，并在国际一级代表该组织。 例如，伊维萨·达奇（Ivitsa Dachich）在2015年积极参与解决乌克兰的武装冲突。
秘书长
该组织中第二重要的职位是秘书长。 部长理事会每三年举行一次选举。 现任秘书长是意大利人Lamberto Zannier。
秘书长的权力包括该组织秘书处的领导，也就是说，他实际上是政府首脑。 此外，在现任主席缺席期间，该人还担任欧安组织的代表。
议会集会
欧安组织议会成员包括其所有57名成员的代表。 该组织成立于1992年，是一个议会间组织。 它由300多名代表组成，这些代表由参加国的议会授权。
该机构的总部在哥本哈根。 议会大会的第一人是主席和秘书长。
PACE拥有一个常任理事国和三个专业委员会。
批评
最近，对该组织的批评加剧了。 许多专家认为，目前，欧安组织无法真正应对关键挑战，需要加以改革。 由于决策的性质，多数成员支持的许多决策可能会被少数成员阻止。
此外，即使通过的欧安组织决定都没有得到执行，也有先例。
