为了理解非居民身份的含义，值得研究一项名为“关于货币监管（和货币控制）的法律”。 它于2003年12月10日注册为编号173-ФЗ。 根据该规范法，第一章第7段考虑了一般规定和术语。
法律规定，非居民是指非居民的个人。 反过来，居民是俄罗斯公民（根据该州的法律被宣布为另一州居民的人除外）。
非居民个人也可以是由于拥有居留证而在俄罗斯永久居留的人，外国人或无国籍人（根据同一文件也在俄罗斯）。
另外，非居民是根据不同于俄罗斯的法律创建的法人实体，位于我们国家/地区的外部。 此外，不是法人实体，但也根据外国法律规范成立并在其他国家/地区开展活动的组织，也享有类似的地位。 如果俄罗斯联邦中的上述法人实体具有单独或独立计划的结构单位（常驻代表团，分支机构等），则它们也自动属于非居民。
在任何国家，都有领事机构，也就是非居民的其他国家的外交使团。 此外，非居民是上述机构（具有政府间组织和州际组织）以及州际和政府间组织本身及其分支机构的常任代表。
货币法规定义了居民和非居民之间可以执行的操作。 例如，这些人群之间的外汇交易可以不受限制地进行，除了与长期延期付款相关的交易以外，俄罗斯的本国货币部门中的资本流动或货币流通都可以。
从俄罗斯法律其他条款的角度来看，非居民是指在特殊制度下运作的人。 例如，在税收立法中，有一些条款规定，根据《税法》第215条的规定，某些外国公民，例如领事，外交官及其家庭成员（不是俄罗斯联邦公民），不对所得收入征税。
但是，其他类别的外国纳税人通常比俄罗斯人支付更高的税率（对收到的股息征税）或有特殊的税收制度。 根据《税法》（227.1）的规定，根据雇佣合同（通常从事不需要资格的工作）与个人一起工作的外国人必须获得专利，并每月支付1000卢布的延期费用。 这种税收关系形式应以最简单的方式提供所得税。
