根据定义，发行人可以是法人，地方政府机构，执行机构（那些有权发行证券并对其所有者负责以行使其所赋予的权利的人）。 通过发行贷款下的证券，国家和企业实体可以成为发行人。 他们也可以是个人（作为个人企业家）发行债券。 因此，发行人是一个相当庞大的概念。 简而言之，这是一个发行证券，履行其证券下的义务并是俄罗斯联邦居民的实体。
最大的发行者是国家。 他由财政部代表。 他发行的证券被认为是最盈亏平衡的，因为它将始终履行其义务。 投资资金的风险极小，盈利能力很高，它们具有绝对的流动性。 这就是为什么国家创造的证券在俄罗斯股票市场上处于领先地位的原因。
高流动性的证券由共和党和市政当局以及获得国家支持的非国有实体发行。
在股票市场上，证券是商品，发行人是卖方。 这些产品之一是股票。 它们由大型股份公司生产。 成立股份公司时，可以发行面额一万以上的股份。 它们的价格一直在波动，因此不能可靠地说（大约占大多数股份）这是可靠的货币投资。 需求最大的是主要制造组织的份额。 例如俄罗斯天然气工业股份公司。 它们的汇率稳定，不受重大波动的影响。
银行不仅发行股票，还发行储蓄证明，票据和存款证明。 中央银行从事纸币（一种信用证券）的发行。 通常，大多数银行证券都不在股票市场上交易。
发行人名单包括共同基金管理公司（共同基金），但它们在证券交易市场上尚未占据重要位置。 情况可能会随着时间而改变。
发行人发行的证券数量是有限的。 它由俄罗斯联邦“证券发行法”确定。 每个发行组织都必须向俄罗斯联邦金融市场服务局（FFMS）提交报告。 它以某种形式组成。 发行人的报告包含证券所有人的登记册，有关标的本身及其控制机构的数据。 注册表信息每年提交一次（直到2月15日）。
FSFM以季度报告的形式提供有关发行证券的实体（及其审计师）的信息。 该报告已在媒体上发布，以便所有股东都熟悉。 发行人的季度报告受《发行人发行证券信息披露规定》的约束。
如您所见，发行人不仅是从事证券发行的实体，而且是不仅对所有者负责，而且对国家负责的人。
