计划可以被视为社交活动的一种特殊形式或特定的管理功能。 它是执行状态程序的有效工具。 这项活动在全国各地的主要对象是社会领域和经济。 指令计划是苏联时期使用的程序执行形式之一。 让我们更详细地考虑它。
一般资讯
社会主义经济具有许多特点。 它是通过管理国家经济综合体的一种特殊形式提供的。 这是中央计划。 尽管过去一直保留着苏维埃政权，但目前这种形式的政府经常与市场机制一起使用。 这主要是由于这样的事实，即在为国家经济综合体的运转形成新条件时，有必要预测发展前景。
目标
计划是基于源数据综合的决策过程。 它涉及目标的定义和科学依据，使用对各种选择的比较评估并根据预期的发展选择最佳方案，从而实现这些目标，方式和手段。 国家计划将所有生产要素联系在一起，确保维持价值与天然物料流之间的平衡。 它有助于有效和合理地使用可用资源来执行任务。 活动的本质不是开发并为直接执行者带来众多结果，而是为拟议的开发设定目标并为他们的实际成就开发手段。 根据表现形式，区分战略，指示和指示性计划。 在现代条件下，第一和第二被认为是最常见的。
指令计划系统
它涉及制定具有法律效力的方案，以及实施方案的手段和机制。 创建的方案具有约束力。 在这种情况下，将确定负责整个过程的官员。 许多老一辈人都知道什么是国家计划。 苏联和东欧国家在管理国家经济综合体时经常使用该计划。 在制定的计划的帮助下，政府直接影响了它的所有领域和联系。 苏联国家计划委员会的性质是针对性的，并以特殊的细节而著称。 同时，在实践中，他经常留在纸上，而不是完全抹黑自己。
特异性
指示性计划是一种管理形式，涉及严格遵守纪律，企业，官员，经济机构对未能完成指定任务的责任。 它伴随着对输出和资源分配的严格控制。 每个供应商都与其买方联系在一起，而消费者又知道他将从谁那里收到零件，半成品和原材料。 经济部决定多少，如何制造，何时制造，以何种价格出售以及向谁出售。 商业实体的主动性被完全排除。
实作
指令计划是一种管理形式，其中确定了目标任务并分配了执行任务所需的资源。 在国家所有制的垄断下，集中计划涵盖了社会的所有领域。 主要杠杆有：
- 投资限额。
- 预算筹资。
- 政府命令。
- 物质和技术资源的基础。
在制定计划的过程中，表演者没有扮演主要角色。 程序开发人员进行集中供应，承担实现指标的物流责任。 此外，分配必要的资源无法支持经常提出的计划。 在这种情况下，计划成为负担。
结构要素
对于所有形式的所有制形式，经济部通常使用公共部门和预算融资中旧管理计划的组成部分。 这些元素尤其包含在程序中：
- 交付满足联邦州需求的产品。
- 经济公共部门的发展。
- 接受联邦预算中的资金。
指令计划是一种管理方法，可以完全消除市场对经济体系的影响。 正在制定的方案将几乎所有的微观经济指标带到了宏观层面。 同时，企业没有自治权。 在做出决策时，不包括对微观经济点的评估。 市场被计划占据，价格被数量占据，贷款被融资，商品交易被分解和聚合，供需被平衡。 指令计划是专门的行政程序。 其过程与成本机制的使用无关。
管理经验
从中央计划向其他形式的过渡首先要消除执行者和程序开发者之间的利益冲突。 为了成功实现共同目标，不应以任务的形式提出计划。 他们的发展必须委托给直接表演者。 同时，前几年相当不成功的经验不应干扰使用指导性生产计划来解决国家问题。 应该理解的是，作为市场自我调整的替代方案的该方案将不是其对立面。 这是一个重要的工具，它不仅被整个国家使用，而且特别是被商业部门使用。
价值
在有必要解决全局性问题的情况下，应采用指令计划。 这种管理国家经济综合体的形式在国家的工业化，国防潜力的形成，工业企业的结构转型等方面非常有效。但是，建议在繁重的紧急情况下应用集中计划。 例如，面对自然灾害，战争，沮丧，危机。 决策的范围和时机应该受到限制。
替代解决方案
当前，世界上使用最广泛的是指示性计划。 它是实施政府社会经济政策的一种手段，是影响市场体制运行的主要方法。 指示性计划有助于有效解决案件中的许多问题。 仅在没有政府干预的市场机制非常不足时使用。
电路特征
推荐的（指示性）计划是形成一组指标的过程，通过这些指标可以表征国民经济的发展和总体状况。 这些参数与国家政策相一致，涉及政府对流程的影响的某些度量。 发展指标是反映经济领域的效率，结构和动态，金融流通的状态和性质，证券和商品市场，公民的生活质量，与外国贸易伙伴的互动程度等的指标。这些参数的内部平衡设置使我们能够获得对国家活动的定量评估。在社会经济领域，其实施以国家监管措施为指导。
处理内容
指示性计划的实质是证明国家政策的任务，目标，方法和方向。 它是所有联邦管理机构之间相互交流以及与地区代表机构进行互动的一种有效形式，目的是为了发展经济部门及其各个组成部分。 指示性计划的作用是直接指出国家在严格定义的情况下需要干预的领域。 当局并没有直接影响企业，但是大公司有兴趣与政府合作，因为它们需要吸引外国投资，在世界市场上推广其产品等方面的支持。指示性计划并不限制企业的主动性。 同时，它们使概述公司管理的单一课程成为可能，从而使企业了解潜在需求，相关行业的状况，劳动力市场的状况等。 没有计划，就不可能证明一项投资的合理性。 设计的程序会对政府支出产生影响。 通过计划，您可以有机地结合社会经济概念，经济领域的状况预测，一组监管机构，联邦资本投资量，满足国家需求的物资，管理国有企业的问题。
实效
指示性计划基于优先事项，在此基础上形成激励机制。 在向市场关系过渡的阶段，它是预测过程的客观和逻辑上的延续和发展。 这是由于后者包括许多组件这一事实。 除了预测本身之外，分析过程还包括州计划，一组监管机构，满足州需求的交货，联邦资本投资额等。也就是说，分析过程超出了对情况的常规预测范围。 指示性计划的有效性已被国际惯例证明。 在日本和法国的计划特别有效。 在政府部门的基础上，它们正在加快国民经济的发展速度。
长期前景
理想情况下，指示性计划和指示性计划应在较短的时间内使用。 从长远来看，目标是战略计划。 这种类型的计划涉及建立特定的目标，形成和分配实现这些目标所需的资金。 在这种情况下，主要任务是在元素之间建立正确的关系。 战略目标与满足人们的需求有关。 需求受外部和内部因素的影响。 由于资源有限（这对于任何国家来说都是典型的），因此在选择关键目标时会优先考虑。
战略计划的细节
这种计划形式的显着特征应突出显示：
- 形成对国家经济体系具有决定性重要性的目标。
- 资源支持任务的执行。
- 考虑内部和外部条件的影响。
战略计划的目标是为即将到来的国家经济综合体的成功发展形成足够的潜力。 程序的执行在不同的时间进行。 根据有效期，可以区分长期计划（计算10年或更长时间），中期计划（5年）和现行计划（年度计划）。 实际上，使用了所有这些类型的计划。 这样可以确保程序的连续性以及实现具有不同时间目标的目标。
编程功能
在过渡到市场关系的过程中，计划过程发生了各种变化。 它的种类是编程，其任务包括提供与环境，社会，科学，技术，工业，区域和其他问题有关的关键问题的解决方案。 此过程对于形成集成方法和有针对性的资源分配是必需的。 可以在层次结构的任何级别上创建程序。 同时，开发的项目始终充当具有指示性或指示性的地址文件。
