俄罗斯行政区域划分的所有对象都是多方面的，在历史上它们经历了无数次变革。 我们将关注领土管理领域的国家工作以及俄罗斯联邦结构的转变。
术语定义
行政区域划分-以一组行政管理单位或我们国家的主体的形式表示的国家领土。 俄罗斯的行政区域划分在法律上是固定的。 它充分体现在俄罗斯联邦的基本法-宪法中。 俄罗斯作为一个综合体，由以下条件组成：主题：地区，共和国，自治区，地区，自治区，具有联邦意义的城市。 俄罗斯联邦的所有主体都具有一定程度的主权，并且完全平等。
地域管理转型
让我们挑出改变俄罗斯行政区域划分的主要过程：
- 行政单位总数的变化；
- 加入或从其领土的某些部分的主体中分离；
- 扩大和缩小学科领域。
一个国家（包括俄罗斯）的主观分裂的特征主要取决于自然和地理空间特征，历史和文化传统前提条件，政策模型和一些经济因素所确定的条件。
状态任务
关于俄罗斯行政区域划分目标的国家主要任务：
- 确认主题领土的统一以及国家主权单位逐步发展的动力；
- 确定每个学科的管理水平数量；
- 在每个国家/地区行政管理部门之间，区分每个行政区域内的生活管理职责。
领土行政改革
旨在确定和建立僵化的垂直权力并发展整个整个国家历史的地方自治制度的政策，要求俄罗斯在行政和领土结构方面进行一系列改革。 以下是一些示例：
- 公共或政府机构采取的行动，以团结或创建新的地区；
- 建立联邦区；
- 发展区域协会项目；
- 从本世纪初存在的三种领土划分模型重新定位为在州领土上组织地方自治的两层体系。
分析意义
任何改革的发展和实施都必须要求对积极或消极后果的可能性进行非常彻底和严格的分析。 在领土管理领域也发生了同样的情况。 这决定了该领域工作的不懈努力。
在过去的三百年中，正在对俄罗斯行政区域划分的演变过程进行积极的研究。 它还详细分析了每项改革的实施情况。 这项工作的主要目标是查明和理解问题，确定国家行政区域划分的变革前景。
俄罗斯主题的行政区域划分的历史。 18世纪
在其发展演变中，俄罗斯的行政区域划分的历史有十三个阶段，从彼得时代的第一次改革到现在。 在彼得大帝统治之前，即直到十七世纪，当时的俄罗斯王国（后来更名为帝国）的领土被划分为166个县。 根据彼得在领土管理领域的改革，俄国于1708年12月18日被划分为八个省，依次由命令，等级和城市组成。 在1710年至1713年，俄罗斯行政区域划分单位承认了股份（当时称为行政财政单位）。
进化过程的发展导致了沙皇彼得的人头税的引入。 领土管理中的第二次Petrine改革于05.29.1719生效，到那时，俄罗斯的省总数已增加到11个。 取消了第一次改革批准的股份，将11个省中的9个省划分为47个省，并将这些省又划分为区。
一切都新-忘了旧
像其他所有事物一样，新的行政区域划分已经被遗忘了。 这正是最高枢密院的决定，它在1727年代表凯瑟琳一世皇后宣布取消地区，将省分为县和县（甚至复制了县数-一百六十五个）。 省份的数量也增加到了14个：诺夫哥罗德是从严重减少的圣彼得堡省分配的，而别尔哥罗德是从基辅分配的。
到1745年，俄罗斯帝国共有16个省。 现在，波罗的海各省被划分为地区。 在1764-1766年，现有的省又增加了四个。到1775年，全国的省总数为23个，连同65个省和267个县。 但是，俄罗斯的行政区域划分的变化无法结束，因为这些主题仍然太大，人口规模差异很大，因此在税收征收和管理方面极为不便。
凯瑟琳二世在1775年至1785年的改革过程中已经采取了反对进一步扩大省份的行动。 1775年秋天，皇后签署了一项法律，根据该法律，所有省份的规模都在缩小，臣民人数增加了一倍。 还建立了省灭（在某些省，引入了地区作为替代），改变了俄罗斯帝国的县制。
在俄罗斯新的行政区域划分下，为所有行政区域单位设定了一个近似的强制性编号。 对于该省，该指标等于每个主题34万人的指标；对于该县，该指标设置在2万至3万的范围内。 大多数省份被改名为省长。
改革的结果是，到1785年，俄罗斯有40个省和州开始运作，存在两个省作为地区，所有这些单位被划分为483个县。 各省的规模和边界都经过精心选择，以至于大多数价值观直到1920年代都没有改变，并且非常接近俄罗斯联邦现代主体的规模。 在随后的1793-1796年，许多土地被吞并，在其上组建了八个新的省。 因此，他们在全国的总数达到五十个；还有一个地区。
众所周知，凯瑟琳大帝的儿子保罗一世不支持母亲的事业。 在他于12.12.1796进行的反抗改革过程中，删除了13个省。 皇帝还对郡进行了更新划分，而郡本身的数量却减少了。 各省再次被称为省。 在巴甫洛夫（Pavlov）统治时期，省份从五十一个减少到四十二个。
19世纪
亚历山大一世完全是为了祖母的努力。 通过他的改革，他恢复了俄罗斯以前的行政区域划分。 尽管如此，还是做出了一些改变：西伯利亚被分为两名总督，这一行动是根据Speransky项目进行的。 1825年，俄罗斯有49个省和6个地区。
1847年，省和地区的数量分别增加到55个和3个。 1856年，滨海边疆区成立。 1860年，黑海军队改名为库班，其职能范围变为库班地区。 1861年，各县划分为乡镇，出现了新的领土管理要素。 在19世纪下半叶，在大多数省份中以zemstvos的形式引入了地方自治的雏形。
可以得出的结论是，尽管进行了各种变革，但19世纪俄罗斯的行政区域划分具有相当稳定的结构。 帝国包括该地区，总督和省。 他们的总数是八十一个单位。 领土管理的下层是乌卢斯，公社，村庄，当然还有乡土。 在某些方面，大型港口城市和大都市城市是当前具有联邦意义的城市的原型，并与各省分开管理。
20世纪
二十世纪俄罗斯的内战导致该国以土著居民为主的地区（在伏尔加河和乌拉尔河两岸）出现了自治。 这一过程一直持续到1923年。
苏联
苏联的第一次领土管理改革于1923-1929年进行。 在建立经济自给自足，由经济理事会实体独立管理的大型自给自足的指导下，这些实体适应了国家计划的经济领域。 在苏联，有40个行政区域单位，而不是以前的82个。 一百七十六个县被一百七十六个县所取代，乡镇被各县取代。 村民委员会已成为最低环节。
结果，由于大区域和地区的可控性差，所有单位都被分解。
单位规模的缩小并没有在1943-1954年间停止。 一些被驱逐出境者的自治权被废除了。 1952-1953年在巴什基尔和塔塔尔共和国创建了地区，1954年冬季，在该国中部地区形成了五个地区。 约瑟夫·斯大林（Joseph Stalin）死后，废除了巴什基里亚（Bashkiria）和Ta斯坦（Tatarstan）的地区。1957年，该国中部形成的五个地区减少到三个，除伏尔加河（Volga）德国人外，所有自治都恢复了。
1957年成立了经济委员会，并于1965年清算。 它们详细说明了国家计划委员会的区域，可以由一个或几个行政和地区单位组成，但没有更改。 一个有趣的事实是，区域间特殊图书出版商（例如Priokskoye，Verkhne-Volzhskoye）是在经济理事会内部设计的。 这种不寻常的划分用于统计，科学，计划文档，甚至用于天气预报和一般媒体。 根据1977年《宪法》，重命名为自治国家区。
俄罗斯联邦
全面的行政和领土变更始于20世纪最后十年。 从1990年到1991年，以前的名称返回了一些地区，几乎所有自治SSR都失去了字母“ A”，并简单地变成了苏维埃社会主义共和国，大部分自治区成为了苏维埃社会主义共和国自治区。 不久，这些地区又恢复了地区和领土的组成。
真正的革命发生在1990-1994年，当时在主题名称中排除了“自治”，“社会主义者”，“苏联”等字样（各区保留了其首位地位），此外，全国范围内还出现了名称：Ta斯坦，阿尔泰，萨哈， Mari El等。 在1992年夏天，车臣和印古什共和国之间出现了边界，尽管尚未正式确定。 车臣与Ta斯坦共和国走得更远，宣布自己为独立国家。
