为了解决战略问题，现代国家经常在其领土上建立自由（特别）经济区。 经济特区（SEZ）可以位于加入工会的一个或多个国家之内或管辖。 但是，它们具有特殊的地位，因为它们为外国和国家实体的创业活动提供了便利。 在世界惯例中，自由关税区是广泛使用的程序之一。 在FCZ区域内，外国货物可以放置一定的时间，而无需征收关税和税款，也可以不对它们应用非关税监管措施。
引言
自由区的运作受国际法特别是1979年《京都公约》的约束。 EurAsEC CU的海关法规反映了其新版本的一些要素。 后者于2006年2月3日生效。 例如，EurAsEC CU的TC第202条规定了STZ和免费仓库等程序类型。 在俄罗斯联邦，根据联邦法律建立了经济特区。 经济特区是俄罗斯领土的一部分，其法律地位和经商的优惠条件有所不同。 在某些情况下，可能需要执行STZ程序。
主要目标和类型
在世界实践中，创建特殊区域的主要任务是解决一般的经济，对外贸易，社会和科学技术问题。 《俄罗斯联邦关于经济特区》的联邦法律第3条专门针对经济特区的目标。 其中包括：制造业的发展，高科技产业，旅游业，运输基础设施，科学成果的商业化和新型商品的生产。
经济特区内的产品可以采用各种程序。 其中有一个自由关税区。 这是在一定时间内不对外国产品征税的程序。
在世界范围内，创建经济特区的以下目标是有区别的：
- 吸引外资和先进技术。
- 创造就业机会，特别是对于高素质的人员。
- 测试劳动组织的新方法。
- 成本最小化。
- 改善对基础架构的访问。
- 降低雇用工人的成本。
- 减少行政壁垒的数量。
- 地区的发展以及对消费者的生产接近。
经济特区有几种分类。 主要类别按经济活动类型考虑。 此分类区分了贸易，工业，技术创新，服务和综合经济特区。
自由关税区的海关制度：监管框架
在俄罗斯，亚美尼亚，白俄罗斯，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的国界内，有一个EurAsEC CU的普通TC。 另外，正在审议的问题由“关税同盟海关地区自由贸易区（特别，特别）经济区问题和STZ的海关程序协议”规范。 经济特区的概念与俄罗斯联邦先前采用的经济特区相同。 但是，后者的存在期限无法延长。
海关领土
这个概念对于涉及国际贸易和投资的主题至关重要，因为它们涉及商品，服务和国家边界资本的交叉。 海关领土代表该国的整个土地，空气和水域。 它还可能包括人工岛，结构和装置。 根据EurAsEC海关联盟的技术合作委员会的说法，海关领土包括俄罗斯，亚美尼亚，白俄罗斯，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的陆地，空中和水域。 它还包括这些州对其具有专属管辖权的所有人工岛，建筑物，设施。
在俄罗斯联邦立法中
欧亚经济共同体关税同盟的海关法规（第202条）将FCZ包括在俄罗斯使用的程序系统中。 一共有十七个。 清单上有特殊的海关程序。 关于特别（特殊）经济区功能的法律关系由“俄罗斯联邦关于经济特区”和“经济特区协定”的联邦法律规范。 自由关税区是一个单独的程序。 它不能在某些类型的自由经济区中使用。 货物进出STZ是在海关当局的允许下进行的。 产品可能在整个经济特区的整个生命周期中都位于此处。
先前通过的三部法律并没有失去其相关性：
- “在加里宁格勒地区的经济特区。”
- “关于俄罗斯联邦的经济特区”。
- “在马加丹州的经济特区。”
货物操作
正如我们已经说过的那样，自由贸易区是经济特区框架内的单独程序。 其监管包含在EurAsEC CU的监管框架中。 只有在居民以书面形式提供有关货物的信息之后，才可以将货物进口到仓库。 在STZ领土上，您可以检查和测量货物，并采取所有必要措施以确保其安全。 在经济特区执行活动的协议可用的前提下，有关产品的授权人员可以进行产品加工，组装，运输准备和进一步销售。 关于货物，可以订立规定货物所有权转移的交易。
对国内经济的重要性
在发展中国家，自由关税区主要是增长的来源。 它帮助国民经济进入工业化的新阶段，并使制成品可以销往国外。 在发达国家，海关法规可能会优先创建FCZ，以加强各个地区和行业。 也就是说，他们认为这种制度是平衡经济的一种方式。
俄罗斯联邦的海关程序“自由海关区”有其自己的特点。 过去，专家们经常注意到STZ的政治化使用，不利于其经济性质，前后矛盾以及缺乏明确的创建策略。 因此，有时在俄罗斯甚至可以谈论一些自由关税区对地区发展的负面影响。 当地产品根本无法与廉价的免税进口产品竞争。
为了使FCZ受益于经济，国家必须准备好基础设施，生产能力和法律框架的组成部分。 应用该程序的国外实践使我们可以讨论为建立此类区域而制定明确目标的必要性。 您需要了解，不加考虑地复制外部模型是不可接受的。 每个状态的条件和问题都不尽相同，因此模板无效，甚至可能会破坏创建STZ的想法。
问题所在
分析世界经验，可以在创建STZ时发现一些错误。 其中包括：
- 缺乏对FCZ运作目标的明确研究。
- 外国经济和投资方面的混合体。
- 没有单独的国家权力结构来规范向STZ领土内的货物进口。
- 夸大土地分配以建立自由关税区。
- 缺乏在该地区建立经济基础设施的准备期，也没有在特定地区建立FCZ的财务和经济理由。
俄罗斯联邦的艰难时刻
此外，在俄罗斯，还有一些内部问题阻碍了自由关税区为国家的利益而成功运作。 其中最重要的是：
- 在俄罗斯，尚未为外国专家的工作创造舒适的条件。
- 投资时的高风险。
- 与发达国家相比，项目的投资回收期更长。
- 投资回报保证不足。
- 加工出口型产品的问题。
- 与偏远地区的运输效率低下，这使得后者的产品缺乏竞争力。
- 人口问题。
俄罗斯联邦政权发展的前景
外国的经验表明，建立经济特区的主要问题是对区域位置的选择错误，参与优惠制度运作的政府机构之间的机构联系效率低下以及基本基础设施要素（运输，电力，电信）的欠发达。 必须理解的是，在开始应用STZ程序后，区域本身不会开始发展。 社会计划的区域必须单独分配。 减少行政壁垒的数量也很重要。 文书工作和官僚机构永远不会为自由关税区的成功运作做出贡献。 受益的持续时间证明了该州政治进程的顺序也很重要。 世界惯例表明，创建STZ时，需要遵循以下原则：
- 振兴企业家精神；
- 投资回报率；
- 由于采用现代形式和组织活动的方法，与其他地区相比，企业具有竞争力；
- 企业家和管理人员的主动性统一，经济特区结构符合实际经济条件；
- 完善的立法框架。
