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市政级别是定义,特征和历史

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市政级别是定义,特征和历史
市政级别是定义,特征和历史
Anonim

俄罗斯的现代政治制度由各级政府代表。 它们之间的功能分配在法律中,包括在宪法中。 最接近人民的人民利益的代表是市政当局。 这些人是在特定领土上当选的负责市政事务的个人和团体。

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功率等级

政府的三个分支机构可以在该国从事立法活动。 宪法规定了联邦,地区和市政各级的存在。 国家监管文件的准备,计划和采用是政府最高部门的职能。 这些包括国家杜马,总统府,政府和其他机构。 这些地区都有自己的民选和任命当局,它们在某些领土实体中提供管理和控制。 这些不仅包括地区,还包括共和国,自治区。 俄罗斯联邦的组成实体总数为85。

最后,第三级市政当局是由人民选举产生的代表,他们从事开展活动以发展具有地方重要性的文件,与其他机构互动并从自己的预算中分配资金。

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他们的主要目标是改善人民的生活,帮助人们解决问题。

故事

地方政府的起源起源于俄罗斯,即zemstvos的出现。 这发生在十九世纪六十年代。 不久之后,进行了城市改革,城市中出现了独立的权力结构。 反过来,在泽姆斯特沃斯,行动范围仅扩大到农村。 在一个大国中,这样的改革是必要的,因为从中部地区任命的经理们不知道该领土上成百上千公里的问题。 农村的生活与首都的生活截然不同。 因此,产生了误解,缺乏对首都法律的服从。

根据新规定,各省的当局开始从当地居民中选拔(大部分是土地所有者)。 选举制度相当复杂。 行政部门受托管理商务事务,包括组织教育,医院和税收。 改革的执行非常缓慢;到20世纪初,尚未在该国所有省份建立地方选举机构。

当前状态

1993年,《俄罗斯联邦宪法》通过后,市政当局的概念发生了重大变化。 她不再被列为国家机构。 新功能和新能力已经出现。 自治市不仅意味着农村定居点,而且还意味着城市定居点,以及城市中单独的地区。 它有权管理自己的预算,组织税收和拥有财产。 职责开始包括维护公共秩序。

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几年后,颁布了与地方当局直接相关的法律,明确了地方当局,特别是选举。 该文档后来于2003年以更新的形式发布。 今天,该国有超过2万个直辖市。

定义

市政级别是三个级别中最低的级别,它体现了人民的意愿。 同时,民选机构有义务在法律框架内行动,并与上级当局协调其行动。 自治机构只能解决一些问题。 俄罗斯法律中“本地”和“市政”的定义是同义词。

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一个或另一个地方当局经营所在地区的人口积极参与投票并参与新法案和法律的制定。 市政当局必须有自己的宪章,联邦法律在法律中明确规定了其存在。 它列出了官员,他们之间的权力分配,通过规章的程序以及与地方预算有关的一切。

功能介绍

市政机构负责识别和解决某些具有地方重要性的问题。 为了解决这些问题,可以分配预算资金,其中一部分来自税收,一部分来自国家补贴。 功能之一是美化项目的开发。 地方当局的职责包括确保街道秩序,为民众组织文化活动。 权力还包括根据自己的预算为一种或另一种需求分配资金。

与市政财产有关的对象很多。 这些是维修和建筑企业,教育机构,一些贸易公司和仓库,医院以及体育组织。

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市级电力部门的职能包括对这些设施的管理以及对其活动的监控。

角色角色

一个国家存在市级政府是民主的标志之一。 在民主政权下,人民能够支配自己的条件并影响整个政治体系。 这种影响是通过地方当局进行的,地方当局是该链中的重要中介。 因此,最高当局将了解紧迫的国内政治问题,并计划进一步的改革,出台新法律,并根据地区需求分配预算拨款。

当选机构必须遵循当地传统和习俗,并考虑到居住在该领土上的民族和民族的利益。 同样重要的是该地区的历史。 在开发新项目和该地区的开发计划时会考虑到前几年的经验。 地方政府旨在建立稳定的社会环境。

市政预算

地方当局有权向民众征税。 这些措施包括为土地使用而收钱(例如,为车库合作社或花园的部分收款)。 此外,这些税还包括广告,继承,财产和许可税。 除了税费外,还有其他方法可以使资金达到地方预算:各种罚款,企业家所得税,国家义务。 联邦税部分是在市政预算中分配的:酒精饮料,农业和其他方面的一定比例的消费税。 国家补贴和补贴有一种特殊的地方政府援助制度,也有满足此类需求的特殊贷款。

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当地货币支出的主要项目是联邦法规和州要求的执行。 大量资金用于维护预算机构:学校,医院,幼儿园。 其余成本与解决本地问题和组织本身的内容直接相关。 预算中的钱分配给市政雇员的薪水,安全机构的维护,住房和公共服务与地方媒体的发展,美化环境以及举行选举。 金融还用于运输系统的开发和路面的改善。 如果出现预算赤字,地方当局可要求商业组织贷款或进行财产出售。