苏联占据了六分之一的土地，是地球上存在的最大的州之一。 经济崩溃，人口少，对未来的计划不明朗后，形成了许多共和国。 到了上世纪九十年代初，一个新的联盟出现了，它试图在维持国家独立的同时恢复关系的亲密关系。 它是关于这种联盟的，更确切地说是关于本文将要讨论的其主要理事机构之一。 本文的主题是独联体国家议会间大会或议会联盟。
什么是CIS
独联体国家成立于1991年，即12月8日，当时乌克兰，白俄罗斯和RSFSR的代表在Belovezhskaya Pushcha签署了关于建立独立国家联合体的协议。 有时在记者和教科书中都可以找到的合同的另一个名称是《 Bialowieza协议》。
这三个国家的代表签署的文件说，苏联不再作为一个地缘政治单位存在。 但是，考虑到人民的历史根源，文化和语言的接近性，取代了沉没的苏联，创建了英联邦，最初由上述三个国家组成。 后来，独联体包括了所有前苏联共和国，波罗的海国家（拉脱维亚，立陶宛，爱沙尼亚）和格鲁吉亚（1993年加入）除外。
1991年12月21日，在阿拉木图签署了一项宣言，阐明了建立新联盟的目标以及建立国家间关系的原则。 武装部队的总指挥权，对核武器的控制权仍然存在，共同的经济空间仍然存在。 此外，所有国家的关系应建立在相互尊重和平等的基础上。 通过签署这份文件，我们可以说，苏联解体和独立国家联合体成立的事实得到了证实。
独联体的目标
该组织的主要目标是：
- 政治合作与互助；
- 建立单一的经济空间；
- 合作促进和平，提供军事和人道主义援助；
- 和平解决独联体国家之间的所有冲突；
- 协调其在其他国家（非独联体国家）的行动；
- 与环境污染作斗争；
- 发展运输，通讯，为自由贸易和流动开放边界等。
独联体议会大会：成立
该机构与独联体国家进行议会合作，并从参与国国家议会中提出了共同感兴趣的各种建议。
它是通过于1992年3月27日在Alma-Ata市签署IPA CIS成立文件而成立的。 亚美尼亚，白俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，俄罗斯联邦，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的代表参加了该机构的成立。
次年，阿塞拜疆，乔治亚州和摩尔多瓦加入了上述组织。 乌克兰于1999年加入《关于IPA独联体的协定》。 1996年1月16日，《公约》生效，根据该公约，大会获得了公认的州际机构作为独联体国际议会组织的地位，这意味着它有权平等地参与国际关系的所有方面。
从那时起，该机构一直在不间断地运作，最近在圣彼得堡陶里德宫举行的议会联盟第137届大会通过。
活动和结构
议会间大会第一次会议于1992年9月15日在比什凯克举行。 在会议上，提出了组织问题，包括有关总部的问题。 决定在圣彼得堡举行的议会间大会将在Tauride宫举行常任会议。 总体而言，从1992年到2012年，IPA举行了38次会议，讨论并通过了文件，起草了法律，并对现有法律进行了修订。
大会所有活动的组织都由理事会进行，理事会完全由参加会议的所有州的议会代表团团长组成。 主席由主席主持，主席由无记名投票选举产生。 除了圣彼得堡之外，IPA CIS参观活动还在基辅或比什凯克举行。
有委员会负责编写任何类型的文件：法律，金融和经济，社会政策，自然资源和生态，国际问题，国防，科学，文化，旅游和体育，建筑，农业政策以及预算控制。 在这些结构中，正在进行创建示范文件并准备供全体大会审议的工作。 这些委员会的会议通常举行两次，甚至一年举行三次。 此外，除了这些组织不断运作外，大会还可就任何问题设立一个额外的委员会。
讨论之后会接受任何文件，这使您可以接受互惠互利的规定。
独联体国家议会间大会发布其会议报告。 该机构的活动可在国际刊物《议会间公报》中找到，也可在反映这一主题的任何政治刊物中找到。 例如，在最新一期的政治出版物中，有许多关于137议会间议会如何进行的文章。
立法
大会正在审议的主要问题中，法律问题不在最后。 最大限度地接近立法是任务之一，因为类似的法律极大地促进了参与国内政和安全机构的合作。
同样，法律的“统一性”不仅适用于刑法。 贸易部门的一般准则对建立单一贸易区具有非常积极的影响。 还通过了关于自由和法律，一个人的独立性和在任何独联体国家领土内保护其权利的法律。
议会间大会成功地完成了为互利贸易和市场发展创造体面条件的任务。 环境保护领域的合作法律也以独联体所有国家的领土以及水下和太空为蓝本。 科学与教育并没有被忽视-独联体国家之间的科学关系保持在最高水平。
重要的一点是改革。 各国议会联盟负责处理参与国之间各种法律的规定，在必要时不会更改这些或其他准则，而是在听取大会所有成员国代表的声音后进行改革。
当然，理想的做法是在各国议会联盟所有成员国的领土上通过一项单一立法。
独联体国家法律规范的形成
打击犯罪是工会的主要目标之一。 这些国家的居民常常面对暴力，出售武器，毒品和人，并遭受恐怖主义袭击。 在整个存在和工作期间，大会通过了一些项目，有助于共同解决打击犯罪的任务。
可以区分单独的文档：
- 1999年《反恐怖主义条约》。
- 2000年消费者保护条约。
- 2000年《反毒品贩运协定》。
- 关于为扩大2005年的租赁活动创造条件的协议。
- 2007年《反洗钱条约》
并且：
- 1996年《维持和平条例》。
- 1996年独联体国旗标志规定。
- 1996年关于为军事人员提供住房的条例。
促进和平与安全
议会间大会的参加者为在整个前苏联领土上建立和平作出了巨大贡献。 值得记住的是，苏联解体后立即出现了多少个热点，而且显然已经完成了多少工作。 《近期行动计划》独联体的代表进行了维持和平，建立和平和规范冲突。
在1999-2000年，大会必须为实现高加索地区的和平作出巨大的努力。 当时的任务是：驱逐恐怖分子或将其消灭，以及在高加索地区建立和平。 当然，两项任务都有损失。 现在的局势很紧张，但失控不再存在。
2004年，《近期行动计划》独联体的代表监测了科索沃的局势。 同样，大会成员是2008年首次访问南奥塞梯战区的国际观察员。
必要时，独联体IPA与欧安组织，联合国或北约的观察员保持联系。 大会还坚持不通过派遣部队和使用武力来规范冲突的原则，但正在努力使双方处于谈判桌上。 在这种情况下，议会间大会的决议通常规定：不流血，不受害者。 这种和平解决的策略是无条件的，困难的，但结出果实，值得尊重。
在独联体促进民主
苏联后所有共和国对民主的渴望是大会支持的领域之一。
自九十年代中期以来，其代表一直是选举的观察员，由于困难的局势（例如，由于战争或危机），选举结果可能令人怀疑。 南斯拉夫也是如此。 此外，当举行公民投票时，大会成员在克里米亚的所有投票站都值班，其主要问题是作为乌克兰的一部分留在半岛上或与俄罗斯“合并”。 困难在于，独联体成员国-俄罗斯联邦和乌克兰之间发生了冲突。 但是，以一种或另一种方式进行了全民投票，克里米亚成为俄罗斯联邦的一部分。
在大会的基础上，创建了所谓的“民主研究所”-MIMRD，它成为了准备法案，听证会，研讨会，会议等的基础。这种格式不仅可以安排听证会，而且可以安排讨论，实质性讨论和讨论。 仅在2012年，大会民主研究所就确保了选举俄罗斯联邦总统，然后哈萨克斯坦共和国议会代表，亚美尼亚共和国国民议会代表的合法性，并且还控制了白俄罗斯和乌克兰的代表选举。
旨在促进科学的活动
大会为科学基础上的关系发展作出了巨大贡献。 在二十多年的合作中，各领域的七千多名科学家，公众人物，政客和专家参观了三百多项科学活动。
独联体议会间大会是圣彼得堡九个经济论坛的组织者，这些论坛主办了国际经济峰会的形成，后来得到全世界的认可和赞赏。
市场上就其发展和扩张制定了许多法律。 自2000年以来，大会举行的首脑会议和会议不仅涉及前苏联，而且涉及整个世界的历史。 例如：圣彼得堡诞辰100周年（2003年6月17日），纳粹德国胜利60周年（2005年4月15日），俄罗斯杜马州成立100周年（2006年4月28日）等等。
2008年11月，与红十字会代表举行了一次会议，会上有人就该组织在俄罗斯的技术供应提出了疑问。
人道主义和文化合作
大会的主要任务当然是加强独联体各国人民之间的文化联系。 在这种情况下，曾经工作过的艺术家和如今已经失去了数以百万计的人喜爱的遗产的艺术家们可以解救。
大会开始了以下假期：
- 俄罗斯作曲家N. A. Rimsky-Korsakov诞辰150周年；
- 哈萨克斯坦民族诗人A.Kunanbaev诞辰150周年；
- 哈萨克作家奥埃佐夫（M. O. Auezov）诞辰一百周年；
- 阿塞拜疆作曲家K. A. Karaev诞辰80周年；
- 1999年在独联体宣布为普希金（A. S. Pushkin）年，在2003年为圣彼得堡。
- 庆祝哈萨克民族诗人150岁诞辰150周年；
- Samanids成立1000周年；
- 吉尔吉斯epos马纳斯诞辰1000周年；
- 舍甫琴科（T. G. Shevchenko）诞辰200周年；
举行了数十个音乐节，音乐，诗歌，绘画和散文比赛。 在2012年秋天，举行了一次国际科学大会“列夫·尼古拉耶维奇·古米廖夫的遗产和欧亚大陆人民的命运：历史，现代性，前景”以及“辛吉兹·艾塔玛托夫世界”。
国际活动与对外关系
全世界，大会之间的联系必须以一种或另一种方式来解决某些问题。 独联体国家虽然始终站在一起，但由于在许多方面都属于二十世纪团结它们的一支部队，因此在世界各个角落仍然有许多伙伴。
联合国，欧洲安全委员会，北联盟，红十字会和许多其他协会的代表成为了塔里德宫的常客。塔里德宫是举行议会间大会的地方，其努力的主要目的是增进世界各国之间的联系并解决地球上的冲突局势。
IPA独联体在执行任何金融业务方面的主要合作伙伴包括世界贸易组织，国际货币基金组织，世界银行和亚太经济合作组织。 此外，还有数十家规模较小的银行和银行集团。
当然，大会与世界几乎所有国家的执法机构都有非常密切的合作。 然而，国际恐怖主义问题以及由此而来的暴力问题是关键之一，它需要更多的关注和最大的共同努力。
