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市区:什么是,类型,功能,权限

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市区:什么是,类型,功能,权限
市区:什么是,类型,功能,权限
Anonim

市区-这是什么? 这种行政结构与城市或市政当局有何不同? 这些地区是什么? 这些地区的特点是什么? 他们的章节有权力吗? 这些管理实体如何管理?

要了解出现的所有问题,您需要首先确定市区是什么。 什么是市政机构,一个城市-您也应该知道,以便理解彼此之间的区别。

什么是市区?

“城市区”一词表明我们正在谈论大都市周围的领土。 但是,这并非完全正确。 根据定义,俄罗斯的市区是定居点,不是市政行政实体。

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通常,这些是城市类型的住区,地方自治政府行使控制权并确保法律和秩序。 该地区可能包括一个或两个或多个定居点。 它可以是城镇。

什么是自治市?

这个概念经常与“市区”混淆。 什么是自治市? 根据定义,它是一块领土,是由地方民选当局管理的行政单位。

与市区有什么区别? 自治市是一个大领土,其中包括几个较小的领土。 在我国,有七种类型的相似实体及其组成的行政,地区单位,其中一种是市区。 什么是县市? 它的组成部分具有类似自治机构的结构,但领土较小,包括以城市为主的住区。

存在哪些类型的自治市?

每个自治市可能是另一个更大的自治市的一部分。 这个顺序的结构类似于嵌套的娃娃-小娃娃在大娃娃里面。 例如,街道是四分之一的一部分,而街道又是该地区的一部分,并且已经是城市的行政结构单位。

市政类型不是很多:

  • 农村和城市住区;
  • 领土大;
  • 大城市内部具有联邦重要意义的地区。

这些行政单位还包括具有内部分区的市区。 自治市还是内部有自治机构的市区。

因此,这种地层只有七种类型。 它们每个都具有将一种管理类型与另一种管理类型区分开的某些功能。

市区与定居点有何不同?

就像一个区一样,城市住区本身可以是市政机构,也可以是较大领土的一部分。 当然,该定居点可能是市区的一部分。 该城市也可能是该县的一部分。 但是地区不能成为定居点的组成部分。

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换句话说,地区在以下方面不同于居民点:

  • 更发达的基础设施;
  • 大型高速公路和漫长的道路的存在;
  • 确定和收取税收,税收,罚款和其他付款的能力;
  • 形成自己的预算并从中分配资金;
  • 制定和批准土地使用规则,控制土地开发和规划的权利。

地区管理机构的权力还涉及与文化发展,旅游业和许多其他问题有关的问题。 I.当然,okok的领土要大得多,可以在其中安置几个定居点或城市。

市区类型

市政市区可能是一个独立的城市,例如乌兰乌德,或可能包含多个定居点。 这不仅取决于领土的大小,还取决于人口的大小,基础设施的发展,经济组成部分和预算机会。 一个例子是莫斯科市区。 除了一个大型发达的城市或几个定居点外,还有两种类型的地区。

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首先是市内划分的地区。 从本质上讲,这个行政结构单位与经济繁荣的大都市没有太大区别。 唯一的区别是,具有完全内部自治权且通常具有自己的预算或有可能成立预算的地区都属于此类地区。 这意味着在这样的区域内有一些称为地区的小型自治市。

这些县的例子:

  • 车里雅宾斯克
  • 马哈奇卡拉
  • 萨马拉

ZATO-具有“城市地区”地位的第二类行政结构单位。 封闭的编队拥有自己的管理权,当然还有领土-这就是ZATO的缩写。

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这些不是简单的县。 它们与其他所有国家的不同之处在于,位于其领土内与大规模毁灭性武器(包括核武器)有关的企业所在地。 也就是说,在这些地区中,有以下设施:

  • 发展
  • 实验测试;
  • 处置
  • 储存
  • 处理和其他类似操作。

类似的地区包括那些有特殊战略目标的地方。 也就是说,所有属于国家机密,需要仔细保护,访问受限的事物都集中在首字母缩写为ZATO的地区。

当然,这些地区的管理与其他类型的城市地区的权力组织方式大不相同。

封闭市区的例子

在上个世纪中叶,1946年至1953年间,ZATOs出现在该国的州地图上。 他们被最严格的保密措施所包围,被称为“家园城市”。 这意味着,如果这样的住所位于例如托木斯克附近,那么它的名字也听起来很不错,但是要加上数字代码。

例如,托木斯克7号。 甚至在这样的地方,房屋的编号都延续了合法城市中的房屋编号。 例如,托木斯克的街道以97号房屋结尾。因此,在封闭的居民区中,有一条同名街道,但房屋编号以98号开头。

现在这些地方都有自己的名字,可以在地图上看到。 但是,这并不意味着它们已经不再具有重要的战略意义和优先地位。

相似地区的示例:

  • 克拉斯诺亚尔斯克地区的热列兹诺戈尔斯克;
  • 奔萨地区的扎雷尼(Zarechny);
  • 斯维尔德洛夫斯克州的新乌拉尔斯克;
  • 车里雅宾斯克州的Ozersk;
  • 在托木斯克州的Seversk。

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有这样的地区,靠近首都。 莫斯科地区封闭的市区:

  • 繁星点点
  • 日出
  • 弗拉西卡
  • 青年;
  • 克拉斯诺兹南斯克。

但是,军营和其他军事设施不在市区,与它们无关。

县如何管理?

市区的管理由地方当局进行,地方当局由这些地区的居民通过投票选出的人代表。 当然,行政管理的对象完全是乌库格领土,地方当局的权力并没有超出其边界。

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在实践中,这意味着如果一个人需要在公共交通中支付26卢布,那么在另一个区中,这笔费用可能等于23卢布或任何其他数字。 当然,地方当局的权力不仅涉及市政交通领域的定价政策,而且涉及更多。

地方当局的责任范围和领域包括:

  • 该地区发生的所有社会和经济过程;
  • 确定罚款,税,税,费和其他付款方式的类型和大小;
  • 为人民提供体面的生活,工作,卫生服务,教育机会,适当的卫生设施和安全保障。

至于在地方一级对人民进行的各种财政征税,他们绝不取消一般的州联邦费用,税金和其他付款。

自治机构的权力有哪些限制?

通常,市政府直接管理该地区。 该权威每天解决与完全不同的生活领域相关的大量问题,但是仍然具有局部意义。

这意味着,如果该地区发生了某些事件,其后果影响到国家利益或与邻国有关,那么该事件将不再受市政当局的管辖。

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当然,地方当局的所有命令和要求都不应违反一般的联邦法律。 如果出现有争议的情况,即地方决策或法规与联邦决策之间存在冲突,则应采取行动,并仅在一般州法律的指导下进行。