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权力下放-这是什么? 集中管理和分散管理

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权力下放-这是什么? 集中管理和分散管理
权力下放-这是什么? 集中管理和分散管理
Anonim

俄罗斯国家目前处于发展阶段,是永久性创新过程的特征。 这决定了一个事实,即在后苏联时期的俄罗斯,需要一种结构完善的国内政策,国家机构的活动以及建立某种政治治理的载体。 特别是,人们应该找到以下问题的答案:“权力下放-它与权力集中化有什么区别?有什么区别?”

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管理的集中和分散过程是什么?

转向术语,我们可以得出结论,管理的集中化和分散化是不同的概念。 因此,集中化是所有权力集中在一个组织手中。 从政治角度来看,如果政府不掌握自己手中的全部权力,而是赋予地方自治机构一些权限,那就是权力下放。 这是什么,更详细地,您可以找到有关此问题的专家解答。

权力下放的两种方法学方法

如今,根据Vardan Baghdasaryan所说,有两种方法学方法可以让我们回答这个问题:分权是什么? 可以用一个特定数字表示整个管理权限,该数字将为100%。 如果超过90%的权力集中在国家最高权力机构的手中,而只有10%的权力属于地方当局的权限,那么可以说,在这种状态下,政府是中央集权的。 如果权力分配的百分比成反比关系,即90%与地方自治的权力有关,而只有10%与联邦和区域各级的权力有关,那么我们可以说治理的权力下放过程已经过去了。

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因此,第一种方法论方法使我们可以谈论管理模型-过度分权。 换句话说,地方自治的主题问题不能直接在“地方”解决。 为此,请在更高级别的政府机构中游说特定地区的利益,这在大多数情况下是无法实现的。

如果权力下放遵循第二种模式,那么国家内部分离的风险就会增加。 这可能是国家地位崩溃的主要决定因素。

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权力下放有哪些弊端?

仅仅回答以下问题是不够的:“权力下放-这是什么?” -了解这种三权分立机制的主要利弊很重要。

  1. 政府失去了对货币排放的垄断。 不利的一面在于,中央政府无法执行稳定的识字货币政策。 部分权力属于俄罗斯联邦地区,这对他们来说是相当大的财政负担。 正是由于这个原因,金钱替代品正在蔓延。

  2. 官僚主义的发展。 权力下放不仅是权力的分配,而且是国家机构和官员人数的增加,每个机构和官员都履行其特定职责。 这导致了政治领域和经济,社会领域的过度监管。

  3. 此外,权力下放是地方政府日益严重的腐败。 随着三权分立,权力在地方层面重新分配。 当地的精英们来管理,这要归功于他们在利用贿赂,贿赂和送礼时游说商业公司的利益。

  4. 局部不透明。 如果最高权力机构发布有关其活动的报告,那么地方政府将其工作置于阴影之下。 地方官员控制媒体的活动,因此不可能在不利的基础上宣传当局的活动。

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尽管俄罗斯权力下放面临许多问题,但该机制具有许多未实现的优势和机会。

灵活的ISU

地方政府可以更好地了解特定地区领土上的现有问题。 因此,可以采用旨在解决新情况的灵活决策。 但是,由于缺乏适当的政治和经济诱因,该系统无法正常工作。

司法管辖区的竞争

分权化的主要优势之一是不同司法管辖区之间的竞争。 但是,由于俄罗斯联邦内部没有单一的经济空间,因此在该国领土上观察到劳动力,劳动力和资金流动的流动性较低。

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地方政府的责任

当局对选民的责任。 人们认为,地方政府尽可能靠近人民,知道他们的需求和问题。 因此,活动应尽可能公开和透明。 实际上,最高层的地方当局是当地精英的代表,他们宁愿把自己的工作留在后台,而把他们活动的真正重点隐藏起来。